海洋的呼唤
现在科技的进步,使人类进入了大规模的开发,利用海洋的时代。随着海洋在世界政治.经济和
军事中的地位的提高,国际上围绕海洋而进行的控制与反控制的斗争日益激烈复杂。因此,海洋对国家利益与安全的重要性越来越为人们所认识,保卫和开发利用海洋已成为世界各国国防
战略的重要内容。
一.浩瀚的海洋,是人类生存的第二空间,应充分认识我国海洋权益的重要价值,象珍惜每一寸陆地国土那样珍惜海洋的每一寸海洋国土,增加海洋国防观念。
占地球总面积70%之多的海洋,是一座巨大的资源宝库。作为人类未来的食品基地,浩瀚的海洋生长着20多万种海洋生物。仅近陆海区生长的藻类产品就比目前全世界小麦的总产量多20倍,鱼类产品每年可向人类提供30亿吨。据称,海洋给人类提供的食品能力约为大陆上所能种植的全部农产品的1000倍。此外,海洋还是巨大的油库,蕴藏着丰富的石油天然气资源,海底石油可采储量为300亿吨,占世界石油总储量的40%。据统计,目前全世界共发现海底油气田1640余个,海上钻井数量已达三万余口,产值超过2000亿美元。海洋还蕴藏着丰富的矿产资源,有取之不尽的海流能.潮汐能.温差能和波浪能,是用之不竭的再生资源。随着人类对海洋价值的不断认识。各国政F,特别是沿海国家对海洋国土越来越予以高度重视,1982年,联合国第三次海洋法会议确定了200海里专属经济区的新制度,使沿海国家获得了拥有大片海洋国土的权益,提供了开发利用海洋资源的“自由度”,从而把人类推向了海洋革M的新时代。探索.开发和利用海洋已成为当今社会发展不可逆转的趋势。
**是一个大陆国,同时又是一个海洋国家,海岸线长达18400余公里。根据第三次世界海洋法会议通过的《联合国海洋法公约》的规定,划为**管辖的海域达300万平方公里,南北纵跨44个纬度,东西贯穿22个经度,约占**领土面积的三分之一。这片宝贵的海洋国土资源蕴藏着极其丰富的油气资源和渔业资源。据探测,油气资源储量达100—300亿吨,在世界上被称为“第二个英国北海油田”。仅近海大陆架已探明的六大油田盆地,面积就达60多万平方公里,石油资源至少有60亿吨,为英国北海油田的三倍。大陆架渔场面积达140多万平方公里,是大陆可耕地面积的三倍之多,局世界首位。由此可见,宽大的大陆架和广阔的海域为解决**人口激增与资源锐减的矛盾提供了新的战略资源,我们必须象珍惜每一寸陆地国土那样珍惜每一寸海洋国土。
二.近代**长期遭到侵略.欺凌和奴役的
历史告诫我们:一个邻海大国,要保证国家利益不受侵犯,保证国土安全,必须首先保证国家的海洋权益不受侵犯,保证国家的海上安全。
在**近代历史上,由于封建统治阶级长期实行闭关锁国的禁海政策,没有控制海洋.开发利用海洋和保卫海洋国土的海防意识,海防空虚。致使西方的葡.西.荷.英.法.美.德及
日本等帝国Z義相继从海上入侵**,使****的政治.经济和文化遭受了毁灭性的摧残,使**人民饱受了帝国Z義的奴役之苦。这是**历史上的最大悲剧之一,是奇耻大辱。曾经威震世界的**,在近代史上为何如此无能,总是割地赔款呢?究其根源,不仅有历史的.政治的.经济的.外交的以及科学技术等方面的原因,对于一个邻海的国家和民族,国防战略缺乏海权意识及至丧失海权,不能不说是近代**长期遭到侵略.欺凌和奴役的一个重要原因。
首先,国防指导思想长期重路轻海,海防观念淡薄。鸦片
战争前,清政F根本没有对付帝国Z義从海上入侵的思想准备,更谈不上建立一支强大的水师去保卫和发展国家的海洋权益。海上防务长期松懈废弛。“沿海水师皆老弱无用,
武器多残缺,并不修理。又战船多用薄板旧钉,遇击即破”,漫长的海岸线上没有一个设置严密,可攻可守的军用港口。出现了“守外洋不如守海口,守海口不如守内河”,“修我陆路之备,不必争利海中”的国防指导思想。实际负责
海军海防事务的李鸿章也说:“我之造船,本无驰骋城外之意,不过以守疆土,保和局而已”。在次国防指导思想的影响下,**的国防始终围绕拱卫京师这一目标展开,因而主动将海权放弃了。
其次,国防战略表现为消极守土,没有海洋国土观念。只知保卫大陆国土安全,不知保卫国家的海上安全。
第一次鸦片战争时,英国刚退出虎门,清政F就认为威胁已去,“旋即令各省调防官兵,即刻奏明裁撤归田”;第二次鸦片战争中,清军一战获胜,守住大沽口后即麻痹起来,一年多时间内沿海防务松懈,最后被英法联军攻破,从大沽口登陆打入北京。因而,守土型的国防战略并没有达到国防安全之目的。
再是,国防战略忽视海军建设,海军建设经费得不到可靠的保证。鸦片战争前后,由于清政F海防意识淡薄,忽视海军建设,促使官吏“令子弟家属,截贩外省或赁与商人,前往安南和日本贸易取
利”。
19世纪60年代,清政F正式决定创建新式海军,并于各省关税下筹拨400万银两,作为南北洋海军的经费。此时“虽经议定,旋即移为拓他用,南北洋海军实收银两每年不及三.四成,势不能放手办事”。1888年,北洋海军成立后,清政F认为,“就渤海门户而论,已有深固不摇之势”,逐渐放松了海军建设与发展,先后挪用海军建设经费约两千万白银去修建颐和园工程。北洋海军未添一艘新船。结果,到甲午战争前,中日双方海军力量的对比发生了重大变化,日本海军实力超过了北洋海军。这是甲午战争中北洋海军失败的一个重要原因。
三.当今世界,围绕海洋资源而进行的争夺.控制和反控制的斗争,已呈纷争之势。为此,世界各国特别是我国周边的海洋国家,正竞相发展海军力量,形成严峻而强劲的挑战。
随着人口和人类生产力的不断膨胀,资源问题日益成为经济发展的先决条件,而海洋是地球唯一对全人类开放的资源宝库。因此,开发和利用海洋是世界各国寻求解决经济发展所需资源问题的一致目标。目前,
美国等发达的海洋国家都在争先抢夺公海资源,就连印度这样的发展
中国家,也从印度洋国际海底中获得了一块矿区。这场公海的海洋资源争夺战,呈现出弱肉强食,捷足先登之势。面对这一现实的挑战,作为海洋大国,我们必须充分认识我国在大洋资源中的应用权益以及对我國M族生存与发展所具有的重大影响。
国际海洋法公约规定,划归一国管辖的海区包括领海.大陆架和海上专属经济区,由此造成**与邻国所要求管辖的海区多相重叠,因而围绕**海洋资源和海洋权益的斗争十分尖锐。严峻的现实是,我国300万平方公里的海域的权益正面临被瓜分和吞食的危险,有约150万平方公里的海域至今未被周边一些国家所承认,是目前我国与邻国陆地国土争议面积的近10倍。这些本属**的大片海洋国土,有的已被非法瓜分,有的已被划为经济开发区,**海洋资源被严重掠夺。例如,我近海渔场早成为邻近一些国家和地区掠夺性捕捞的海域,每年都有为数众多的日本和朝鲜渔船进入我国远海渔场,甚至领海和禁渔区滥施捕捞,他们的年捕捞量已接近300万吨,几乎与我国的海洋渔业产量相等。由此不难看出,资源与主权问题的交织,使我国与邻国的海洋权益之争更加错综复杂。近年来,东亚及西太平洋环带的经济发展引人注目。相应的,我国周边国家对军事力量的发展也十分重视,发展很快。尤其是拥有强大经济实力的日本,对其“海上自卫队”的发展给与了头等的重视,其“八.八舰队”的出现,宣布要“保卫”一千海里的海上交通线,野心勃勃,大有崛起之势。一心想成为海洋大国和海军强国的印度,不惜花费近百亿美元购进了两艘轻型航空母舰以及先进的武器装备。可以预料,从上一世纪末到21世纪初,我国在海洋方面所面临的挑战更加强劲。周边国家与我国在围绕西太平洋大陆架海洋资源和主权的争议将日益明朗化。
四.国家的海洋利益的提高和争夺的加剧,必然促使海军战略地位的提高和作用的增强。因此,超级大国以及第三世界一些临海大国,为了增强控制海洋的能力,都在追逐海上军事优势,竞相发展海军力量。原苏联近二十年以来每年20%以上的国防经费用于海军现代化建设,现已有各型舰艇2000余艘,400余万吨;美国以每年30%以上的国防经费用于海军的发展,15个航母战斗群,4个战列舰战斗群,15个护航战斗群,100艘核动力攻击潜艇,600艘现代化军舰的发展计划正在积极付诸实施。我国周边的日本.印度也在不遗余力的发展海军力量,其经费投入的绝对值远远高于**海军的建设经费。
为有效地保卫国家海洋权益,必须建设强大的海军。同时,要不断加强全民族的海洋国土观念的教育,克服重陆轻海的陈旧意识,强化海防观念,“寸土不让,滴水不丢”,把保卫海洋国土主权作为每一个**人义不容辞的职责。在保卫国家利益与安全的斗争中,长我民族志气,壮我军威国威!
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